一般纳税人是指年应征增值税销售额（包括一个公历年度内的全部应税销售额）超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。

通常，主要从事生产或提供应税劳务（特指加工、修理修配劳务）的，年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模；主要从事货物批发零售的，年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人，180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的，商品流通企业年销售额在180万以下的，属于小规模纳税人；反之，为一般纳税人。

《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2015年第18号）自2015年4月1日起实施，对增值税一般纳税人管理有关事项进行调整。梳理新旧政策变化，这7点值得关注：

1、审批变登记

自2015年4月1日起，增值税纳税人取得增值税一般纳税人资格由审批制转为登记制，登记事项由增值税纳税人向其主管税务机关办理。

2、办理机关有变化

审批制下，增值税一般纳税人资格认定的权限在县（市、区）国家税务局或者同级别的税务分局。

登记制下，增值税一般纳税人资格登记的权限在增值税纳税人主管税务机关。

3、报送表单作调整

审批制下，纳税人应当向主管税务机关报税《增值税一般纳税人申请认定表》或《不认定增值税一般纳税人申请表》。

登记制下，纳税人办理增值税一般纳税人资格登记需要向主管税务机关填报《增值税一般纳税人资格登记表》并提供税务登记证件。

符合规定可以选择按照小规模纳税人纳税的，应向主管税务机关提交《选择按小规模纳税人纳税的情况说明》。

个体工商户以外的其他个人年应税销售额超过规定标准的，不需要向主管税务机关提交书面说明。

4、登记表格要填准

登记制下，纳税人填写《增值税一般纳税人资格登记表》时要注意：填报内容要与税务登记信息一致。信息一致的，主管税务机关当场登记；不一致的，仍需补正内容。

纳税人选择按照小规模纳税人纳税的，为防止涉税风险，应先判断是否符合现行政策规定，再向主管税务机关提交《选择按小规模纳税人纳税的情况说明》。

5、生效日期可自选

审批制下，纳税人自认定机关认定为一般纳税人的次月起(新开业纳税人自主管税务机关受理申请的当月起)，按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的规定计算应纳税额，并按照规定领购、使用增值税专用发票。

登记制下，除财政部、国家税务总局另有规定外，纳税人可根据需要，自行选择当月1日或次月1日作为一般纳税人资格生效之日，按照增值税一般计税方法计算应纳税额，并按照规定领用增值税专用发票。

6、相关程序有调整

审批制下，纳税人年应税销售额超过规定标准的，应当在申报期结束后40个工作日内向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

登记制下，纳税人年应税销售额超过规定标准的，需要在申报期结束后20个工作日按照规定办理相关手续。由于时限较审批制减少了一半，建议纳税人在超标当月及时调整业务模式做出准备。

7、管理办法待发布

目前发布的《公告》对增值税一般纳税人资格登记的基本程序进行了明确的同时，暂停执行了《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号，以下简称《办法》)的相关条款，并提示将对《办法》相应条款依照规定程序修订后重新予以公布。建议纳税人近期登陆国家税务总局网站，关注新《办法》的出台。